No te vas a creer lo recaudado por multas en Madrid por accesos a la ZBE
Madrid pulveriza su récord de recaudación por multas: la ZBE se convierte en su nuevo filón económico
Circular por Madrid sin etiqueta ambiental se ha convertido, a efectos prácticos, en una infracción casi garantizada de sanción. Así lo reflejan los últimos datos publicados por el Ayuntamiento de Madrid y analizados por la organización Automovilistas Europeos Asociados (AEA), que revelan un récord histórico de ingresos por multas en la capital: 191,3 millones de euros recaudados solo en el primer semestre de 2025. Esta cifra supone un incremento del 11,9 % respecto al mismo periodo del año anterior, cuando se alcanzaron los 170,9 millones.
La clave de este aumento se encuentra, principalmente, en el auge imparable de las sanciones relacionadas con el acceso no autorizado a las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE). Aunque la ciudad ya tenía un importante historial de ingresos por infracciones como el estacionamiento indebido en zonas reguladas, es el endurecimiento del control en materia medioambiental lo que ha disparado la cifra global. Las cámaras de vigilancia instaladas en puntos clave, especialmente en los accesos a la M-30, han sido determinantes en este fenómeno.
Auge sin precedentes de las multas por ZBE
Las sanciones por acceder a la ZBE sin el distintivo ambiental han experimentado un crecimiento vertiginoso del 94,6 % en solo un año. Este tipo de infracción ha pasado a ocupar el segundo lugar en el ranking de recaudación por multas en Madrid, justo por detrás del estacionamiento en zonas de Servicio de Estacionamiento Regulado (SER). Durante los seis primeros meses de 2025 se impusieron 261.115 sanciones, que sumaron 52,2 millones de euros, frente a las 134.113 multas y 26,8 millones registrados en el mismo periodo del año anterior.
Pero no es el único espacio restringido que ha visto crecer sus cifras. La Zona de Bajas Emisiones de Especial Protección (ZBEDEP) del Distrito Centro también ha elevado su volumen sancionador de manera notable: de 177.708 multas en 2024 a 208.942 en 2025, lo que supone una subida del 17,5 % en ingresos, alcanzando los 41,7 millones de euros.
Algo similar ocurre en la ZBEDEP de Plaza Elíptica, que ya se sitúa como la sexta zona con más ingresos por sanciones en la ciudad. En este enclave, se han registrado 32.615 multas en lo que va de año, generando una recaudación de 6,52 millones de euros, lo que representa un incremento del 14,1 % respecto al mismo periodo del año pasado.
En total, solo el acceso indebido a las distintas Zonas de Bajas Emisiones ha reportado al consistorio madrileño más de 100,5 millones de euros en sanciones en los primeros seis meses del año. Una cifra que refleja hasta qué punto estas zonas se han convertido en una herramienta no solo medioambiental, sino también de ingreso para las arcas municipales.
Un castigo más caro que en otras capitales europeas
Más allá del número de multas, AEA también ha alertado sobre el creciente coste de cada sanción. En 2024, la multa media en Madrid rondaba los 127 euros. En 2025, esa cifra ha escalado hasta los 140 euros de media. Y en el caso concreto de las ZBE, algunas infracciones pueden alcanzar hasta 200 euros por acceso indebido.
Este endurecimiento no solo genera tensiones entre los conductores madrileños, sino que también plantea comparaciones con otras ciudades europeas. Por ejemplo, en París, una infracción equivalente se penaliza con 68 euros, menos de la mitad que en Madrid, a pesar de que el poder adquisitivo en Francia es sensiblemente superior. Según datos de AEA, mientras el ingreso medio per cápita en Francia ronda los 24.328 euros, en España se sitúa en 18.013 euros, un 25 % menos. Esta disparidad pone sobre la mesa la cuestión de la proporcionalidad de las sanciones en relación al contexto económico de cada país.
Dudas legales y críticas por parte de los usuarios
Aunque desde el Ayuntamiento se argumenta que estas medidas buscan mejorar la calidad del aire y fomentar una movilidad más sostenible, el enfoque sancionador ha generado controversia. AEA ha denunciado que, en muchos casos, las multas están siendo anuladas por los tribunales debido a defectos en la señalización o en el procedimiento sancionador. Estas sentencias reflejan un problema de fondo: el equilibrio entre la protección ambiental, la legalidad de las medidas aplicadas y la capacidad de los ciudadanos para adaptarse a estas normativas.
Al mismo tiempo, resulta llamativo que mientras las multas medioambientales se disparan, otras sanciones más vinculadas a la seguridad vial han caído. Las infracciones por exceso de velocidad han descendido un 36,3 %, las relacionadas con el uso del cinturón bajan un 11,5 %, y las multas por utilizar el móvil al volante caen un 9,2 %. Este cambio de tendencia parece evidenciar un cambio de prioridades en el sistema de control del tráfico en la ciudad.
¿Un incentivo real hacia la sostenibilidad o una medida recaudatoria?
La implantación y endurecimiento de las ZBE plantea una pregunta crucial: ¿estamos realmente ante un modelo que impulsa la transición hacia una movilidad más limpia, o simplemente se está utilizando la normativa ambiental como una fuente más de ingresos?
Mientras crece el número de madrileños que optan por electrificar su parque móvil o utilizar transporte público, también se incrementa la percepción de que muchas de estas políticas no están acompañadas de alternativas viables para todos los bolsillos. En un país donde todavía circulan cientos de miles de vehículos sin etiqueta, la presión sancionadora puede ser percibida como injusta o desequilibrada si no se acompaña de ayudas, infraestructura y una señalización clara que permita a los conductores cumplir con las normas sin temor a ser multados por un simple despiste.
